11)----政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系

　　注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別：

　　1.國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。

　　3.群眾組織：

　　如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會(huì)、居委會(huì)

　　4.事業(yè)單位(因?yàn)椴灰孕姓�管理為主要職�?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局

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　　12)----機(jī)構(gòu)編制管理

　　1.領(lǐng)導(dǎo)體制：

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理

　　2.管理機(jī)關(guān)：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

　　地方各級(jí)黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

　　3.主要任務(wù)：

　　a.職能管理：“三定”-

　　定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制

　　b.機(jī)構(gòu)管理

　　c.人員編制管理：

　　即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

　　注：政府機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)一般包括：

　　域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級(jí)別)。

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　　13)----職能優(yōu)先原則

　　主要有四層意思：

　　1.職能是機(jī)構(gòu)存在的前提

　　(因職能而設(shè)機(jī)構(gòu))

　　4.以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性

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　　14)----完整統(tǒng)一原則

　　主要有三層意思：

　　1.政府職能是完整統(tǒng)一的

　　3.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的

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　　15)----管理幅度與層次相適應(yīng)的原則

　　在實(shí)際運(yùn)用中，要遵循以下幾條規(guī)律：

　　1.在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。

　　3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比