要想成為一名合格的公務(wù)員，公文寫作便是公務(wù)員修煉過(guò)程的“必修課”。公文題便是在“公文氛圍”中衍生出來(lái)的一種申論考試題目，因此公文是公文題目的“母體”;作為公文“誕生”的孩子，公文題也是一個(gè)“有血有肉”的整體，其“血”為公文的內(nèi)容，其“肉”為公文的格式。

　　不過(guò)，作為申論考試題目的公文題，其更加注重“由有感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)”，即不過(guò)分追求外在形式，而強(qiáng)調(diào)對(duì)公文內(nèi)容的撰寫。所以公文題在申論考試當(dāng)中，很為廣大考生熟知的便是公文寫作題，一種可以忽略格式，強(qiáng)調(diào)對(duì)公文內(nèi)容撰寫的題。

　　河北華圖再次給各位考生介紹一種巧借“行文關(guān)系”，破解“公文寫作”答案秘訣的方法。

　　首先，按公文的行文關(guān)系和行文方向可以將公文可分為三類：上行文、下行文和平行文。

　　上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)或單位向隸屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或單位報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)提綱等;平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的行文，如函等;而下行文指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或單位對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)或單位的行文，如命令、決定、批復(fù)、通知等。打個(gè)比方，假設(shè)你是一個(gè)班級(jí)里的班長(zhǎng)，你像老師打報(bào)告就屬于上行文;你要告訴隔壁班班長(zhǎng)一些班務(wù)工作，就屬于平行文;而你安排班級(jí)里的同學(xué)打掃班級(jí)衛(wèi)生，就是典型的下行文。

　　由此便可以知道，在實(shí)際公文的寫作過(guò)程中，要判斷行文關(guān)系就有兩種方式：一是用公文文種本身推導(dǎo)行文關(guān)系，例如報(bào)告屬于上行文，命令屬于下行文;二是從傳達(dá)信息的方向來(lái)判斷，例如居委會(huì)向民眾傳達(dá)屬于下行文，記者向政府行文屬于上行文。

　　當(dāng)然判斷行文關(guān)系的目的是為了破解公文寫作題的答案，那如何破解呢?根據(jù)對(duì)各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的分析和研究，得出了不同行文關(guān)系下，公文答案內(nèi)容的慣用模式。

　　其中上行文(向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文)，一般需要回答問(wèn)題、原因、影響以及措施四個(gè)方面。為什么呢?因?yàn)橄蛏霞?jí)機(jī)關(guān)行文，通常是匯報(bào)工作或者請(qǐng)示工作，而無(wú)論是匯報(bào)工作還是請(qǐng)示工作，在撰文時(shí)，我們肯定都需要將事情的來(lái)龍去脈給領(lǐng)導(dǎo)交代清楚，否則上級(jí)是無(wú)法根據(jù)報(bào)告或者請(qǐng)示作出批復(fù)的。就比如說(shuō)“上海10號(hào)線地鐵發(fā)生追尾事件”發(fā)生以后，讓你給領(lǐng)導(dǎo)寫一份匯報(bào)材料，那假設(shè)你是上海軌道交通管理部門的負(fù)責(zé)人，你會(huì)如何匯報(bào)?你肯定要寫清楚，這個(gè)事故什么時(shí)候發(fā)生的，它的經(jīng)過(guò)是怎么回事，它是因?yàn)槭裁丛�因�(qū)е碌�，那么這個(gè)事故造成了哪些后果，又是如何進(jìn)行事后處理的，那么以后打算怎么預(yù)防此類事故的發(fā)生。由此可以看出，上行文全面闡述問(wèn)題、原因、影響以及措施等。

　　而下行文(向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文)，要分為兩種情況：第一種是讓下級(jí)機(jī)關(guān)知曉事情的下行文，其作答的內(nèi)容就與上行文一致，通�；卮饐�(wèn)題、原因、影響和措施。就比如說(shuō)，還是上海10號(hào)線地鐵發(fā)生追尾的事件，這個(gè)事情發(fā)生后，要召開(kāi)一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，讓你撰寫一份發(fā)言稿。或者說(shuō)這個(gè)事情發(fā)生后，要你把這個(gè)事情向老百姓通報(bào)下。當(dāng)然兩種情況都一樣，在撰寫發(fā)言稿或者通報(bào)稿中肯定要包括這個(gè)事故是怎么發(fā)生的，它是什么原因發(fā)生的，目前的傷亡損失情況是怎么樣的，是如何處理的，還有以后打算怎樣避免類似事故的發(fā)生。這樣就明顯與向上行文的作答內(nèi)容一致，要全面展現(xiàn)問(wèn)題、原因、影響還有措施。第二種是布置工作類的下行文，就是讓下級(jí)按照上級(jí)部署去安排工作，那么這時(shí)一般只需闡述措施即可，讓下級(jí)機(jī)關(guān)知曉該如何執(zhí)行公文，對(duì)于問(wèn)題的描述可以稍微簡(jiǎn)單提一下。在日常生活中，上級(jí)給下級(jí)部署工作，通常不需要說(shuō)太多，只會(huì)告訴下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)生了什么事，然后具體該怎么做就完了，至于究竟是什么原因?qū)е率录�產(chǎn)生，這個(gè)事情又有什么影響，上級(jí)一般都不過(guò)多闡述。因此在公文寫作題碰到下行文時(shí)，大家需要進(jìn)一步分析，看這一下行文是屬于部署工作還是讓下級(jí)知曉，判斷的方法就是根據(jù)題面的描述，再結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況。比如題面指出，請(qǐng)撰寫一份關(guān)于做好大學(xué)生就業(yè)工作的通知，那么這個(gè)就應(yīng)該是部署工作類的下行文，因?yàn)樽龊眠@個(gè)工作的肯定是下級(jí)機(jī)關(guān)，而不是老百姓。

　　平行文(向平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文)極少涉及，不過(guò)平行文通常是跟平級(jí)機(jī)關(guān)商量事情用的，所以通常問(wèn)題、原因、影響和措施都要闡述。就拿日常生活的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，我們要找人商量事情時(shí)，一般要把該說(shuō)的都說(shuō)清楚，再商量。就像你準(zhǔn)備找你朋友借點(diǎn)錢，你通常不會(huì)直接說(shuō)“哎，借點(diǎn)錢給我”，肯定是要說(shuō)“那個(gè)小王啊，你手里有錢不，我今天忘記帶錢了，坐公交的錢都沒(méi)有，你借兩塊給我，我明天還給你”，希望通過(guò)讓與你商量的人明確你現(xiàn)在的困境，然后才能夠知道從哪個(gè)角度幫助你。

　　例如：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。

　　要求：

　　(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;

　　(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;

　　(3)不超過(guò)400字。

　　這道題很明顯是一道公文寫作題，要撰寫的文種是“信”，而“信”這種文種并不具有行文關(guān)系，所以需要從題干的傳達(dá)方向來(lái)判斷行文關(guān)系。題干表明是政府給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信，那學(xué)生家長(zhǎng)至于政府肯定屬于下級(jí)，因此屬于下行文。而政府的這一下行文并不是要求下級(jí)去完成什么任務(wù)，而只是“宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式”，處于知曉類的下行文。因此這一公文應(yīng)該包含四個(gè)方面的內(nèi)容——問(wèn)題、原因、影響和措施。

　　【參考答案】

　　給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信

　　各位家長(zhǎng)：

　　為響應(yīng)國(guó)家實(shí)施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，本縣的學(xué)校布局將進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式。創(chuàng)辦寄宿制學(xué)�？梢越鉀Q因撤點(diǎn)并校給學(xué)生以及家長(zhǎng)帶來(lái)的疑慮，同時(shí)能夠使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，提高辦學(xué)效益。

　　對(duì)于創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校，我們會(huì)首先加大資金投入，完善學(xué)校的各種設(shè)施，包括建設(shè)教學(xué)用樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂和學(xué)生廁所等;其次，推進(jìn)教育資源配置方式的改革，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、難以實(shí)現(xiàn)有限資源配置的實(shí)際情況看，進(jìn)行教育資源的合理配置;很后，根據(jù)政府財(cái)力和群眾承受力，重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn)學(xué)校，形成富有特色的實(shí)踐模式，就包括聯(lián)村創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校、創(chuàng)辦民族寄宿制學(xué)校、創(chuàng)辦邊境形象學(xué)校。

　　我們會(huì)將把推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意，家長(zhǎng)放心，學(xué)生“進(jìn)的來(lái)、留得住、學(xué)得好”學(xué)校。對(duì)此，希望廣大家長(zhǎng)朋友能夠關(guān)心和支持我們的工作，為孩子學(xué)習(xí)創(chuàng)造一篇藍(lán)天。

　　L縣教育局(印章)

　　××年××月××日

　　明確公文的行文關(guān)系，便能“一擊即中”般拿捏住公文答案的內(nèi)容。在面對(duì)公文寫作題時(shí)，一定要勇于、善于，且要?jiǎng)?chuàng)造條件去掌握所要撰寫公文的行文關(guān)系。當(dāng)讓想要快速、準(zhǔn)確地把握公文的行文關(guān)系，大家還需要熟記三類行文關(guān)系涉及的各類公文。

　　很后，河北華圖祝大家取得理想成績(jī)!!!