【背景】
1、2月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，提出國(guó)民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成。
2、十一黃金周，全國(guó)各地旅游不斷升溫。三亞、華山、泰山等山岳景區(qū)接待量超過(guò)環(huán)境容量，長(zhǎng)城、故宮、天安門等人文景觀亦遭受十萬(wàn)游人“圍攻”。在各大景區(qū)游人爆滿的同時(shí)，車輛和垃圾也同時(shí)“爆滿”，環(huán)境污染嚴(yán)重。
【影響分析】
對(duì)景區(qū)的游客而言，旅游垃圾主要會(huì)產(chǎn)生兩方面的感官影響。
其一，視覺(jué)污染。
由于部分游客素質(zhì)不高以及景區(qū)環(huán)保工作的不到位，垃圾往往直接暴露在游客的視野中，導(dǎo)致游客在觀景過(guò)程中產(chǎn)生畫面不適感，從而影響景觀的視覺(jué)效果，產(chǎn)生視覺(jué)污染。
其二，嗅覺(jué)污染。
旅游垃圾多含有瓜皮果殼、扔棄的食物、廚余垃圾等，這些垃圾有機(jī)物含量較多，如未及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，在堆積過(guò)程中微生物易處于厭氧狀態(tài)，經(jīng)其作用后會(huì)產(chǎn)生臭氣。此類氣體經(jīng)揮散將直接影響游客的嗅覺(jué)，形成嗅覺(jué)污染，破壞游客的游興。
旅游垃圾也影響到水體、土壤、大氣、生物四個(gè)方面。
旅游垃圾對(duì)景區(qū)水體的影響主要涉及到地表水與地下水。
對(duì)地表水而言，旅游垃圾直接傾入水體后，會(huì)使水質(zhì)惡化，導(dǎo)致水體懸浮物增多，降低水體的透光性，影響水體的自凈能力，且其中的有機(jī)物在水中分解會(huì)消耗大量溶解氧，油污等形成的油膜使水體的復(fù)氧作用降低。
第二，對(duì)土壤來(lái)說(shuō)，土壤的物理性質(zhì)受旅游垃圾中塑料等的影響較大，塑料制品進(jìn)入土壤層中后，其特性會(huì)導(dǎo)致土壤中水分運(yùn)動(dòng)受阻，使土壤通透性降低，不利于土壤中空氣的循環(huán)交換，從而加速土壤板結(jié)。

第三，旅游垃圾對(duì)大氣的影響主要來(lái)自于分解過(guò)程與露天焚燒過(guò)程。旅游垃圾露天堆積與填埋過(guò)程中經(jīng)微生物分解會(huì)產(chǎn)生臭氣污染大氣。
第四，旅游垃圾對(duì)生物，特別是對(duì)動(dòng)物影響較為明顯。
游客扔棄的食品類包裝袋，因帶有食物殘?jiān)�及氣味，野生�?dòng)物常誤食而致死。野生動(dòng)物經(jīng)常食用旅游垃圾中的食物也會(huì)導(dǎo)致野性降低，不利于其生存繁衍。
總之，旅游垃圾的存在，不僅破壞了景區(qū)景觀畫面的美感度，影響到游客的游興，而且對(duì)景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境也有很大影響。
【原因分析】
面對(duì)景區(qū)堆積如山的垃圾，不能只一味地聲討游客，更主要的問(wèn)題還在于景區(qū)的管理、服務(wù)、監(jiān)督和引導(dǎo)。
首先，景區(qū)產(chǎn)生的垃圾，基本上不是游客從景區(qū)外帶來(lái)的，而是他們?cè)诰皡^(qū)內(nèi)就地消費(fèi)造成的，屬于景區(qū)旅游收入的副產(chǎn)品。景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶只管賺錢，不管垃圾回收處理，是造成一些景區(qū)垃圾堆積如山的主要原因之一。
其次，作為收費(fèi)景區(qū)，收集、清運(yùn)、處置垃圾，是構(gòu)成其旅游產(chǎn)品成本的一項(xiàng)重要內(nèi)容。垃圾箱滿了，有游客直接將垃圾投放到已經(jīng)爆滿的垃圾箱外，這不是游客的錯(cuò)，而是景區(qū)服務(wù)不到位造成的。
第三，景區(qū)本身有權(quán)力、有責(zé)任、有義務(wù)根據(jù)公序良俗、景區(qū)特點(diǎn)，作出諸如禁止亂扔垃圾、禁止隨地便溺、禁止隨地吐痰，甚至禁止在戶外及公共場(chǎng)合吸煙之類的規(guī)定，并強(qiáng)化監(jiān)督和引導(dǎo)。
第四，我們的國(guó)民素質(zhì)的確需要提高，有些人確實(shí)在公共道德方面缺課很嚴(yán)重，這更需要有關(guān)部門加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加大監(jiān)督力度。
【解決對(duì)策】
要解決景區(qū)垃圾的問(wèn)題，我們可以從以下三方面入手：
一是旅游景點(diǎn)垃圾桶的配備和放置要做到以人為本、合理到位。讓游客很快很方便地找到垃圾桶，“隨手扔垃圾”的幾率將會(huì)大大減少。
二是億萬(wàn)民眾傾巢出游，旅游景點(diǎn)要制訂出有針對(duì)性的預(yù)案、措施，提高應(yīng)對(duì)能力。比如說(shuō)，管理單位可采取臨時(shí)增加環(huán)衛(wèi)人員、增設(shè)垃圾箱，或發(fā)動(dòng)志愿者等措施，有效減少垃圾對(duì)景區(qū)的影響。
三是要建立相應(yīng)的懲處制度，進(jìn)而逐步形成制度化的治理。
【總結(jié)】
“加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)治理，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。”不僅是政府的職責(zé)，更是我們每一位公民的義務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的監(jiān)督與治理才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。