一、公文的概念

一般的公文概念	公務(wù)文書的簡稱，是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在日常工作、活動中為處理公務(wù)而按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序制成的文字材料
2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》首次統(tǒng)一黨的機關(guān)和行政機關(guān)公文處理規(guī)范標準
黨政機關(guān)公文	黨政機關(guān)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具

　　二、公文的種類概述
　　黨政機關(guān)公文處理工作條例首次統(tǒng)一了公文種類，共15種公文：決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。(考察重點)
　　國家行政機關(guān)公文在原有13個文種的基礎(chǔ)上，增加了決議和公報。但決議一般是黨的機關(guān)用的。
　　黨的機關(guān)公文廢止3種：指示、條例、規(guī)定，增加3種：命令、通告、公告。由于黨不能提出議案，議案只能是行政機關(guān)的公文，所以黨的機關(guān)公文實際上14種。
　　(1)命令。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。
　　(2)紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。
　　(3)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
　　(4)通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類通知、指示類通知、事項類通知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知。
　　(5)通告。適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。
　　(6)通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
　　(7)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。
　　(8)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。
　　(9)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
　　(10)批復。適用于答復下級機關(guān)的請示事項。
　　(11)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
　　(12)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。
　　(13)決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。
　　(14)決議是指黨的領(lǐng)導機關(guān)就重要事項，經(jīng)會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執(zhí)行的重要指導性公文。一般具有權(quán)威性和指導性。也是某些企業(yè)的公文之一。
　　(15)公報也稱新聞公報，是黨政機關(guān)和人民團體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文，是黨和國家經(jīng)常使用的重要文種。公報是應(yīng)用寫作的重要文體之一。
　　三、公文按行文方向分類
　　(1)按行文關(guān)系分：上行文、平行文和下行文(考察重點)

下行文	決議、決定、命令、公報、公告、通告、通知、通報、批復
上行文	報告、請示、議案
平行文	函
三者都是	意見、會議紀要

　　(2)按公文性質(zhì)、作用分：法規(guī)文件，指揮性、報請性、知照性、記錄性
　　(3)按文件的機密性分：機密文件(秘密、機密、絕密);內(nèi)部文件;公布文件(對外公開、限國內(nèi)公開)
　　(4)按公文形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域分：通用公文和專用公文
　　(5)根據(jù)公文來源分為：收文和發(fā)文
　　五、公文寫作的基本要求
　　1.要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性
　　2.要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律
　　3.在文字表述上準確、莊重、樸實、嚴謹、精練、符合語法邏輯(考察重點)
　　4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序
　　5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料