黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這對于我國加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從工業(yè)大國走向工業(yè)強(qiáng)國具有重大意義。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、怎樣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略？這里作一簡要分析。

　　我國工業(yè)發(fā)展所處階段決定了必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，工業(yè)化水平不斷提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前開始進(jìn)入以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為特征的發(fā)展階段。按照錢納里關(guān)于發(fā)展階段的理論，人均GDP在1000至3000美元時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠要素驅(qū)動；3000至5000美元時，主要依靠投資驅(qū)動；5000至8000美元時，主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動；8000美元以上，則主要依靠財富驅(qū)動。2012年，我國人均GDP達(dá)到6100美元�？梢�，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。在這一階段，只有不斷提高工業(yè)的科技含量，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值，才能提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)的動力結(jié)構(gòu)特征決定了必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。2003—2012年，我國投資率一直處在40%左右的高位，規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率不斷提高，但規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長一直徘徊在15%左右，這意味著我國主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果已不明顯。受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、國際需求下降以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭影響，我國一些外向型特征明顯的工業(yè)特別是制造業(yè)面臨較大壓力，再加上發(fā)展中國家間的產(chǎn)業(yè)競爭加劇，我國工業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)一步凸顯，如生產(chǎn)要素利用率不高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等。就工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)特征而言，我國要獲得更強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力與可持續(xù)發(fā)展能力，就必須擺脫對資源、資金等傳統(tǒng)要素的過度依賴，轉(zhuǎn)入主要依靠高新技術(shù)、高素質(zhì)人力資本和知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素驅(qū)動的軌道。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約決定了必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。長期的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。就工業(yè)而言，一方面，我國重要資源的人均占有量較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不具備資源稟賦優(yōu)勢；另一方面，我國工業(yè)能源資源消耗大，對外依存度高，隨著要素成本逐年上升和人民幣不斷升值，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢趨于下降。這決定了我國工業(yè)發(fā)展只有走創(chuàng)新驅(qū)動之路，依靠創(chuàng)新確立產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，才能邁向更高水平。

　　綜合考慮我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)從以下幾個方面著手。首先，制定以創(chuàng)新驅(qū)動推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標(biāo)導(dǎo)向。其次，通過深化改革建立健全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家創(chuàng)新體制機(jī)制和政策體系，增強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力。第三，堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主線，全面優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。第四，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。第五，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支撐。

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