2013年唐山事業(yè)單位面試采用結(jié)構(gòu)化面試，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深面試專家就近期熱點(diǎn)事件“畢業(yè)找工作難”，從公務(wù)員面試角度做出模擬并解析，供廣大考生參考。

　　一、背景材料

　　有報(bào)道稱，有關(guān)部門對118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴(yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

　　中國水資源總量的1/3是地下水，而全國90%的地下水遭受了不同程度的污染。據(jù)很華網(wǎng)報(bào)道，有關(guān)部門對118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴(yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

　　很著名的溶洞排污事件發(fā)生在2012年初的廣西。2012年1月15日，廣西省龍江河宜州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)河段水質(zhì)出現(xiàn)異常，河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎘污染事件涉案企業(yè)金城江立德粉廠的污水直接排放到地下溶洞。

　　二、原因分析

　　地下水保證城市生活用水的供給，對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展影響重大。但是現(xiàn)在的地下水污染嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對居民也產(chǎn)生了嚴(yán)重的身體健康影響，主要是由以下原因造成：

　　立法嚴(yán)重滯后，監(jiān)管責(zé)任不明。雖然《水污染防治法》第二條明確將地下水保護(hù)納入了水污染防治的范疇，但是，綜觀整部法律，它只提出了地下水保護(hù)的一般原則，既沒有具體明確地下水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任劃分，也缺乏地下水環(huán)境保護(hù)的具體內(nèi)容。

　　在地下水的管理與保護(hù)中，各管理部門的管理權(quán)限不僅有交叉重復(fù)的地方，而且地下水污染防治的監(jiān)督管理的責(zé)任分工也不明確，各管理部門之間又缺乏有效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，人為地將一種資源的開發(fā)利用與保護(hù)割裂開來，造成多頭管理，使得地下水污染防治的監(jiān)管責(zé)任無法明確。

　　三、對策建議

　　如何保障地下水不被污染，我國政府可以從以下方面來做起：

　　一是要明確其立法宗旨。防止地下水污染必須以預(yù)防為主，這是由地下水污染的特性所決定的。地下水污染一般不容易發(fā)覺，且污染持續(xù)時(shí)間長、范圍大，許多情況下難以逆轉(zhuǎn)。這種教訓(xùn)屢見不鮮。美國、加拿大、英國等一些發(fā)達(dá)國家，已從地下水的污染治理轉(zhuǎn)向了地下水水資源的全面保護(hù)。

　　二是明確監(jiān)管責(zé)任，設(shè)置防治措施，嚴(yán)格法律責(zé)任，加大制裁力度，為保護(hù)地下水環(huán)境提供完備的法律支撐。要加大對地下水環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立完備的國家地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一地下水監(jiān)測的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不斷完善水環(huán)境監(jiān)測體系。對現(xiàn)有多部門建設(shè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效集成，建成國家地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)公用平臺。

　　三是建立全國地下水污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域范圍內(nèi)的地下水污染信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對地下水污染嚴(yán)重的地區(qū)及時(shí)預(yù)報(bào)，掌握地下水污染的情況，及時(shí)采取措施控制污染的蔓延;五是提高公眾環(huán)保意識，確保公眾參與落到實(shí)處。