5、政府的層級職能

　　將政府職能按照政府所轄行政區(qū)域，在中央政府和各級地方政府之間進(jìn)行配置和劃分。

　�、� 中央政府職能(管理國家事務(wù)和全國性公共事務(wù))

　�、� 地方政府職能(在維護(hù)國家利益和中央權(quán)威的前提下管理地方性公共事務(wù))

　�、� 中央政府與地方政府共同具備的職能(有些公共事務(wù)涉及到國家整體利益，但由地方政府具體實施比較有效，則應(yīng)由兩者共同承擔(dān))

　　6、政府的管理運行職能

　�、� 計劃職能(制定整體目標(biāo);圍繞目標(biāo)，制定可選方案;確定具體實施步驟)

　�、� 組織職能(把計劃方案付諸實施的活動過程)

　　③ 領(lǐng)導(dǎo)職能(指導(dǎo)下屬的工作;激勵下屬;協(xié)調(diào)下屬的工作;加強組織內(nèi)的信息溝通，創(chuàng)造良好環(huán)境)

　　④ 控制職能(明確控制標(biāo)準(zhǔn);確定控制幅度;疏通反饋渠道;運用調(diào)節(jié)手段;有效進(jìn)行檢查、督促)

　　7、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素

　�、� 社會環(huán)境的變化(外在動力)

　　② 公共行政的科學(xué)化(內(nèi)在動力)

　�、� 技術(shù)手段的創(chuàng)新(根本保障)

　　8、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

　�、� 政府職能的外部轉(zhuǎn)移(不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會中介組織，屬于自己的要收歸政府所有)

　�、� 政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移(政府系統(tǒng)內(nèi)縱向?qū)蛹夐g和橫向部門間的職能配置和劃分)

　　③ 行政管理方式的轉(zhuǎn)變(包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等。按照市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段)

　　9、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是政企分開

　　政府與企業(yè)的社會職責(zé)的分開;企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開;政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。

　　政企分開的措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系;大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織;加強和改善國企的監(jiān)管方式。

　　10、是否屬于公務(wù)員，必須符合三個條件：

　　① 是依法履行公職

　�、� 是納入國家行政編制

　�、� 是由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利