在收費公路已然固化的利益鏈條面前，要實現(xiàn)收費公路只占3%的目標(biāo)，所需的變革絕非一句含糊的“未來”可以帶過。至少應(yīng)對收費公路的實際成本進行審計，并公布包括還貸等詳盡支出情況的賬目，讓公眾可據(jù)此作出清晰的預(yù)期。收費公路占3%的承諾需要一個明確的時間表，這個未來總不能變成永遠的未來。

　　國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》新聞發(fā)布會日前在北京召開，交通運輸部總規(guī)劃師在發(fā)布會上表示，從長遠來看，我國收費公路占整個公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收費公路，其中收費公路以高速公路為主。

　　97%的公路免費不應(yīng)是“畫餅”

　　交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌在國新辦《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年～2030年)》新聞發(fā)布會上表示，從長遠來看，我國收費公路占整個里程的比例大概是3%左右，97%左右的絕大部分都是非收費公路體系。將來我們中國的公路交通是由兩大體系構(gòu)成：一類是以高速公路為主的收費公路體系;除了高速公路之外，原則上以不收費的公路體系為主。

　　“不收費公路將占全國總里程96%以上”——這是兩年前交通運輸部新聞發(fā)言人告訴我們的數(shù)字。兩年后，雖然實際的收費公路里程并沒有減少，但是交通運輸部官員告訴我們的免費公路數(shù)字已經(jīng)提高到了97%。

　　官方“從長遠來看”的說法，否定了當(dāng)下立即實現(xiàn)的可能。更有明白人一眼就看出了交通運輸部官員表態(tài)中的關(guān)鍵：高速公路體系無論如何仍將繼續(xù)收費。

　　96%免費也好，97%免費也罷，這既是一個“一萬年太久只爭朝夕”的問題，更是一個該不該收費、該收費到何時的問題。憑什么只要是高速公路，就可以收費甚至必須收費?

　　據(jù)報道，原本應(yīng)在2007年停止收費、并已于2000年收回貸款和利息的京港澳高速北京段，不僅沒有停止收費，還在1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費公路，這意味著，其收費期限將延長到2029年。試問，這樣的高速公路難道也有理由一直收費下去嗎?

　　現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是收費公路，全球14萬公里收費公路10萬公里在中國，所以我們很困惑，所謂97%公路免費究竟該如何實現(xiàn)?高速公路之外的其他公路能否免費，也是個大問號。比如二級公路在開征燃油稅時，就說要取消收費，直到現(xiàn)在不也沒完全取消嗎?

　　現(xiàn)在的問題是，總不能其他公路免費遙遙無期，高速公路收費也無限期繼續(xù)，事實上，這樣的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)了，《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中，新增了高速公路還貸、經(jīng)營期滿后，仍可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費的條款，令人十分擔(dān)心這會為高速路“無限期”收費留下政策后門。

　　動動嘴皮子就讓收費公路減少了1%，可是，我們更需要看到的是實際行動，而不是看上去很美的“安民告示”。交了燃油稅后理應(yīng)免費的普通公路，必須盡快免費;高速公路也絕對不是必須收費，更不能無限期收費。與其屢屢拋出“從長遠來看”的“畫餅”，不如扎扎實實多做點實事，讓京港澳高速北京段這樣超期收費的公路早點壽終正寢。

 

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