2013年浙江事業(yè)單位第一批面試即將啟動，華圖教育公務員考試研究中心資深面試專家李賀就近期熱點事件“群發(fā)性事件”，從公務員面試角度做出模擬并解析，供廣大考生參考。

　　【背景材料】

　　近日，社會科學院發(fā)布2013年《社會藍皮書》指出，2012年，國際經濟社會環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然突出，中國在就業(yè)、勞動關系、收入分配、社會管理等方面，仍然面臨各種問題和挑戰(zhàn)。近年來，每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達數萬起甚至十余萬起。社會藍皮書認為，現(xiàn)階段中國社會處于矛盾多發(fā)時期，且社會矛盾多樣而復雜。近年來，每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達數萬起甚至十余萬起，2012年的情況也不容樂觀。據全國總工會統(tǒng)計，2012年1~8月，全國共發(fā)生圍繞工資糾紛的規(guī)模在百人以上的集體停工事件120多起，發(fā)生在19個省、規(guī)模在30人以上的270多起。

　　【問題原因】

　　我國重大群體性事件之所以多發(fā)、高發(fā)，原因是多方面的。從總體上看，這是我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預防、妥善處置好群體性事件，是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。

　　首先，群體性事件的形成原因，以征地拆遷沖突、環(huán)境污染沖突和勞動爭議為主。對各類群體性事件的形成原因的分析表明，征地拆遷引發(fā)的群體性事件占一半左右，環(huán)境污染和勞動爭議引發(fā)的群體性事件占30%左右，其他社會矛盾引發(fā)的群體性事件占20%左右。

　　其次，收入不平等問題仍然嚴重，城鄉(xiāng)收入差距有反彈的風險。就業(yè)的結構性矛盾依然存在，勞動關系緊張問題比較突出。就業(yè)的結構性矛盾集中表現(xiàn)為勞動力市場中的中高級技能人才供不應求，普通勞動力仍然供過于求。

　　最后，勞動關系緊張的程度仍在加劇，盡管加劇的幅度有所下降。勞動密集型企業(yè)和小微型企業(yè)仍然是勞動爭議多發(fā)點，但一些大型企業(yè)特別是外資企業(yè)的勞動爭議也頻頻發(fā)生，甚至引發(fā)罷工、游行等群體性事件。引發(fā)勞動爭議的因素，主要是直接利益矛盾和企業(yè)管理不規(guī)范。

　　【對策建議】

　　第一，積極預防和妥善處置群體性事件，必須在黨委、政府的領導下，帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理，始終把群眾的安危冷暖放在心上，設身處地地為群眾著想，積極主動地為群眾排憂解難。真正把預防和處置群體性事件的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾解決實際問題的過程。

　　第二，積極預防和妥善處置群體性事件，必須深入開展矛盾糾紛的排查調處工作，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。針對當前一些地方群體性事件接連發(fā)生的情況，各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作，力爭把群眾心理、社會心態(tài)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點人群搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點問題搞清楚，真正對不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端做到底數清、情況明。

　　第三，積極預防和妥善處置群體性事件，必須切實做好善后工作，堅決防止群體性事件出現(xiàn)反復。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，各級黨委、政府要組織干部，深入有關單位中去，深入群眾中去，做好回訪調查工作，了解群眾的思想動態(tài)，了解已經采取措施的實際效果，特別是對群體性事件可能出現(xiàn)反復或者可能引發(fā)連鎖反應的苗頭、信息，要迅速采取有效措施，堅決消除在事件反復之前。

　　第四，積極預防和妥善處置群體性事件，必須精心做好宣傳教育和輿論引導工作，為預防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾正確認識自己的根本利益與實現(xiàn)自己利益的途徑，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　總之，解決群體性事件尤其要引導群眾學法、守法、用法，講權利、講義務、講責任，既依法維護自身的合法權益，又自覺履行法律規(guī)定的義務，自覺用法律規(guī)范自己的行為。