福建事業(yè)單位:公文種類和作用(二)
2013-05-12 10:10      文章來源:福建人事考試網
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二、行政法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)章
條例用于對某一方面的行政工作作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定的法規(guī)。國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得用條例(但黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨規(guī),用條例),也不能用于管理規(guī)章。
規(guī)定用于對某一方面的行政工作和事務制訂出帶有約束性的措施和部分的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章,又可用于管理規(guī)章。
辦法用于對某一項行政工作作出比較具體的、可操作性的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章,又可用于管理規(guī)章。
章程管理規(guī)章的一種,用以規(guī)定一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織機構、組織成員及其權利義務、活動規(guī)則等事項。
守則管理規(guī)章的一種,用于在一定范圍內對有關人員作出行為準則、道德規(guī)范。
規(guī)則管理規(guī)章的一種,用于在一定范圍內對某項工作或活動作出行為規(guī)范。
準則管理規(guī)章的一種,用于在一定范圍內對組織的成員,或者限定的有關人員作出的行為規(guī)范。
細則規(guī)章、管理規(guī)章的一種,用于具體執(zhí)行實施有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章而制定的一種解釋性、操作性的規(guī)章。
規(guī)范管理規(guī)章的一種,用于對某項工作質量標準、質量要求作出的規(guī)定。
規(guī)程管理規(guī)章的一種,用于對某項工作、某項活動的操作過程、實施辦法作出的有序的規(guī)定。
制度管理規(guī)章的一種,用于對某項具體工作、具體事項制定出一些切實可行而又必須遵守和執(zhí)行的紀律、規(guī)定。
公約管理規(guī)章的一種,某一組織、群體為了做好某一工作,正常開展某項活動或維護正常的工作、生產、學習、生活秩序,經過商量確定的、必須共同遵守的行為規(guī)則。
三、會議文書
開幕詞與閉幕詞有關領導人在莊重、嚴肅的大型會議開幕時和閉幕時的短篇講話稿。
會議工作報告主要領導人在代表會議、工作會議上代表領導機構所作的,說明成績和經驗、問題和教訓,介紹形勢與工作情況,提出任務與措施的全面性報告。
專題講話有關領導人在會議上圍繞形勢與任務,就某方面工作、某一專門問題所作的指導性講話。
提案與會代表按規(guī)定向某些重要會議提出并提請大會討論或處理的書面意見和建議。多用于各級政協(xié)會議。
會議記錄當場記錄會議基本情況、即會議組織情況、會上的報告、講話、發(fā)言以及會上討論的問題、議定的事項等內容的書面材料。
四、計劃、決策與反饋文書
可行性分析(研究)報告領導機關、部門、單位對某項工作作出重大決策前,對決策方案進行比較、分析等可行性論證,根據論證結果寫出的報告。
計劃機關、單位、團體預先對一定時期內的工作提出目標、要求、措施和安排的公文。通常說的安排、方案、設想、打算、要點、綱要、規(guī)劃等,都屬計劃。
總結是對前一階段的工作回顧、檢查和分析研究,找出成績與問題、經驗與教訓,用以指導今后工作的一種公文。
答復是各級政府辦公廳(室)及有關部門,對人大代表建議(批評和意見)、政協(xié)提案辦理之后,將辦理意見或處理結果直復提出建議、提案的有關人員和組織的公文。
五、公務信息文書
調查報告對客觀事物調查研究后寫成的反映調查結果的公文。
簡報機關、單位、團體用來反映情況、傳遞信息、交流經驗的一種公文。
信息快報及時反映公務活動運轉情況和社情民情,供領導和有關部門決策和指揮工作參考的一種短篇公文。
信訪摘報信訪部門對群眾來信來訪內容摘要整理而成的報告。
信訪分析報告信訪部門對一段時間內群眾來信來訪反映的問題,作出綜合分析研究而寫出的分析報告。
六、日常事務文書
這是黨政機關、單位、團體在處理機關日常具體事務時所使用的、格式很固定的公文。它的種類較多,可分為如下類型。
(一)公務書信
種類較多,機關日常工作中常用的有:
介紹信用于證實單位有關工作人員的身份,介紹其工作使命,憑此與其他單位接洽工作的一種證明性函件。
證明信用于證明有關人員身份或有關事情真相的一種證明性函件。
公開信機關、單位、團體就某項重要工作或者某個重大問題,向一定范圍的有關人員公開發(fā)布的書信。
倡議書機關、單位、團體或會議、或某一群體就人們所共同關心的事情,向社會或有關方面首先提出的帶有號召性建議的一種專用書信。
慰問信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示安慰和問候的一種專用書信。
感謝信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示感謝的一種專用書信。
賀信向取得成績或遇上喜事的有關方面、有關人員表示慶賀的一種專用書信。
邀請書(請柬)在舉行某項活動、開展某項工作、召開某個重要會議時,向有關單位、有關人員發(fā)出邀請而使用的一種專用書信。
聘請書機關、單位、團體招聘、聘任某些專門人員所使用的一種專用書信。
(二)告啟文書
啟事機關、單位、團體需要公開向大家說明某項事情或者希望公眾協(xié)助辦理某件事情而使用的文書。
海報機關、單位、團體向公眾公布有關文藝、體育、科技、學術、展覽等方面活動消息的文書。
聲明國家、政府、政黨、團體、機關或有關人員對重大事件和問題表明立場、態(tài)度、主張而發(fā)表的一種文書。
廣告有關單位通過一定的輿論媒介,進行有關商品或勞務智力服務的公開宣傳、傳遞市場信息的文書。也屬經濟文書的一種。
公示機關、單位、團體領導機構,需作出涉及某項決策、人事任免、組織處理或安排等等重要事項的決定,在事前征求一定范圍公眾意見的一種周知性公文。
(三)條據
單位之間、單位與個人之間,在收、領、借錢財物品時所寫的憑據。如收條、領條、借條、欠條等。
(四)大事記
按時間順序連續(xù)記載某個機關、單位在一定時期的重要工作、重大事件、重要活動的書面材料。
(五)喪事禮儀文書
訃告機關、單位、團體把某人不幸去世的消息告知親屬好友和有關方面的一種文書。
唁函(電)機關、單位、團體向死者家屬或死者所在單位發(fā)出的、向死者表示哀悼、向其家屬或所在單位表示慰問的專用書信(電報)。
悼詞領導人代表機關、單位、團體在追悼會上對死者表示悼念與哀思的致詞。
值得注意的是,日常事務文書的不少文種(如啟事、條據、訃告等等),具有兼容性的特點,它們用于私人時則不屬公文而是私人文書了。
(編輯:姜芃)