上海市政協(xié)委員、東方網總裁、總編輯徐世平建議加強提案“落地”機制建設。他的具體建議有三條：進一步強化提案審查委員會督辦職能;委員巡視工作要以提案落實檢查為中心;賦予提案提交者或者聯署委員有追蹤提案落實的權力。

　　徐世平委員的建議，切合實際。無論是政協(xié)委員的提案，還是人大代表的議案，都是“謀事”，而從“謀事”真正轉為“成事”，實現“說了”到“說了不白說”的轉變，就有一個“落地”的過程。提案議案是代表委員參政議政的重要形式，也是兩會的重要內容。兩會的成果有多大，一個重要的標志就是看提案議案是否“落地”。

　　一直以來，考量提案議案的辦理情況，有兩個指標。一個來“辦成率”，一個來“滿意率”。滿意率指的是代表委員對議案、提案辦理的認可度，但滿意率又只是一個籠統(tǒng)模糊的指標，不能準確顯示提案議案辦理的結果──辦成了當然令人滿意，然而有時候，即便問題沒解決，只是因為承辦部門態(tài)度好、解釋到位，代表委員往往也會給予滿意評價。在這種情況下，滿意率其實只是代表委員打出的一個“形象分”，并不意味事情真正得到了解決，沒有實質性意義。

　　盡管這些年提案議案的辦成率在不斷走高，但無須諱言，仍有不少提案議案無法“落地”。代表委員殫精竭慮，為改善民生獻計獻策，提案議案匯聚了當下的社會熱點問題，承載了人民群眾的所思所盼，但因為種種原因，一些提案議案仍懸在半空。這種現象在一定程度上削弱了兩會的影響力和價值。客觀地說，有些代表委員的意見和提案牽扯多方面因素，也許難以畢其功于一役，但越是如此，越需要政府部門主動協(xié)調，及時公布進展情況，避免造成“議而不決”的誤會。

　　徐世平委員三條建議，從制度設計上構建機制，制定提案議案辦理規(guī)程，從提案議案的交辦、督辦、到提案議案辦理結果的跟蹤反饋，提出剛性要求，進行規(guī)范，保證代表委員的聲音有效地傳遞到政府部門。同時對沒有盡職妥善辦理提案議案的部門，應該追責。今天代表委員履職意識日益強化，而社會各界也越來越關注代表委員提出的國計民生各類問題到底解決得怎么樣。在這個背景下，用機制保證提案議案“落地”，用“辦成率”擠掉“滿意率”中的水分，恰是人心所向，眾望所歸。