時(shí)事政治: 人社部日前宣布：截至6月底全國(guó)有16個(gè)省(區(qū)市)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為19.7%。相比去年全國(guó)最低工資22%以上的平均增幅，今年上半年“19.7%”的增幅略有放緩。

　　對(duì)此，有專家解讀稱，今年我國(guó)GDP增幅、勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅都低于去年同期，因此這種適度下調(diào)是有充分理由的。

　　在我們看來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅除了考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素外，亦應(yīng)充分考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的深層次問(wèn)題，對(duì)其影響仍需進(jìn)一步科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估，只有把握好漲幅節(jié)奏才有可能既保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益同時(shí)兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)是為什么?

　　從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，是為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。

　　我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行調(diào)整。

　　很顯然，實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益不受侵害，是一種政府對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者之間關(guān)系的調(diào)節(jié)和干預(yù)。

　　不過(guò)，就有效性而言，實(shí)行最低工資制度也存在“雙刃劍”效應(yīng)：如果提高得過(guò)慢過(guò)少，會(huì)影響低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口基本生活水平;如果提高得過(guò)快過(guò)多，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，甚至政策效應(yīng)適得其反，加劇失業(yè)狀況。

　　我們認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的有效前提應(yīng)該是：企業(yè)享受勞動(dòng)力無(wú)限供給“紅利”而員工沒(méi)有議價(jià)能力的情況。

　　不過(guò)，即便如此，大幅度的調(diào)整也需要慎之又慎——因?yàn)榱己玫某踔圆⒉皇橇己媒Y(jié)果的充分條件。

　　漲幅過(guò)快會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果，要么企業(yè)無(wú)法承受成本上升壓力而破產(chǎn)關(guān)門，要么大量辭退員工以節(jié)省成本。最終勞動(dòng)者非但沒(méi)有享受工資提升的福利，反而會(huì)失去工作機(jī)會(huì)。

　　就在不久前，運(yùn)動(dòng)服裝巨頭阿迪達(dá)斯決定關(guān)閉其在華唯一一家直屬工廠，遷往東南亞地區(qū)。阿迪的情況并非特例，有調(diào)查顯示，在珠三角地區(qū)，越來(lái)越多的生產(chǎn)制造業(yè)開始往越南、老撾等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，阿迪的代工廠裕元集團(tuán)也有“東南飛”的意向，與之伴隨的，則是上述地區(qū)打工者大批量失業(yè)返鄉(xiāng)。

　　阿迪達(dá)斯全球CEO赫伯特·海納曾在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)表示，由于中國(guó)政府制定的工資標(biāo)準(zhǔn)逐漸變得過(guò)高，阿迪達(dá)斯希望部分地撤出中國(guó)，轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力更便宜的地區(qū)。

　　當(dāng)然，勞動(dòng)力成本上升或許只是這些企業(yè)離開的一個(gè)“借口”，但我們卻不能無(wú)視工資增長(zhǎng)在企業(yè)成本中的巨大占比。

　　最低工資制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)乃至經(jīng)濟(jì)的影響在中國(guó)還是個(gè)比較新的話題，因?yàn)樵谝酝��?jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，大量的訂單帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)總會(huì)抵消勞動(dòng)力成本上漲的壓力，然而一旦經(jīng)濟(jì)步入下行軌道，需求降低訂單減少，則其負(fù)面效應(yīng)就會(huì)立刻顯現(xiàn)。

　　以印尼為例，最低工資漲幅過(guò)快引發(fā)的負(fù)面情形發(fā)生過(guò)多次，某個(gè)地區(qū)最低工資突然提高后，往往導(dǎo)致企業(yè)采取大幅裁員以降低成本。而且，用企業(yè)主的話說(shuō)，“能夠由機(jī)器來(lái)完成的工作將由機(jī)器來(lái)完成”，這加速了對(duì)普通勞動(dòng)力的替代效應(yīng)。此外，企業(yè)也會(huì)盡量避免雇傭長(zhǎng)期雇員，而雇傭合同工，目的就在于減少資金支出。

　　這完全出乎政策制定者良好初始愿望。

　　我們不否認(rèn)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)而言，適當(dāng)提升工資水平能給通過(guò)給企業(yè)的壓力來(lái)倒逼其促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，會(huì)加速其提升自我知識(shí)技能的意愿，這對(duì)中國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是獲益良多的事情。

　　但是，這一切都應(yīng)該保持在理性和適度的范圍之內(nèi)，在看到長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們亦須考慮企業(yè)的承受底線，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是有效維護(hù)勞動(dòng)力基本權(quán)利的制度安排，是公共政策題中應(yīng)有之義，但要發(fā)揮其最大效應(yīng)就需把握其節(jié)奏，這個(gè)節(jié)奏就是企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈所能承受的底線，畢竟，唯有企業(yè)的生存和發(fā)展才是勞動(dòng)者權(quán)利得以實(shí)施的基礎(chǔ)。
 

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