1.我國“二元社會”的狀態(tài)

　　在當(dāng)代中國，在城鄉(xiāng)分治的行政建制基礎(chǔ)上逐步形成了城鄉(xiāng)隔離的二元社會，其核心是強(qiáng)制性分類的居民身份制度。

　　市民身份(非農(nóng)業(yè)戶口)和農(nóng)民身份(農(nóng)業(yè)戶口)這種城鄉(xiāng)隔離二元結(jié)構(gòu)下的戶籍制度，已不可避免地成為城市化進(jìn)程的制度障礙，并帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會后果。

　　盡管自改革開放以來，行政建制上的城鄉(xiāng)分治變成了城鄉(xiāng)合治，在政策的掌握尺度上也略有放寬，但迄今為止，這種城鄉(xiāng)居民之間的身份壁壘尚未打破，二元社會也還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化社會，而仍暫時處于“三元社會”的過渡狀態(tài)。這三元分別是：持有城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的市民、無戶口或持有農(nóng)業(yè)戶口而長期居住在城鎮(zhèn)的準(zhǔn)市民、持有農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。

　　2.我國的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分及其發(fā)展政策

　　從20世紀(jì)80年代起，我國的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為東、中、西三個地區(qū)。東部地區(qū)包括遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南11個省市。中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西8個省。西部地區(qū)包括重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆、廣西、內(nèi)蒙古12個省區(qū)市。

　　目前，我國明確提出要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，把全國分成四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，即東部地區(qū)(包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南)、中部地區(qū)(包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)、西部地區(qū)(包括四川、重慶、貴州、云南、廣西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古局部)和東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古局部)。

　　3.我國的分配制度問題

　　在分配制度中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，主要有：

　　(1)分配關(guān)系尚未理順，部分社會成員的收入差距過分?jǐn)U大和部分國有單位內(nèi)部平均分配情況并存;

　　(2)農(nóng)民收入增長過緩，一些城鎮(zhèn)居民生活困難;分配方式不規(guī)范，分配秩序混亂，調(diào)節(jié)手段不完備。

　　因此，必須繼續(xù)推進(jìn)分配收入體制改革，解決分配領(lǐng)域中所存在的突出問題，進(jìn)一步理順分配關(guān)系。