國務院

　　1.性質(zhì)和地位

　　中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務院在全國行政機關(guān)系統(tǒng)中居于最高地位。不過，國務院是由最高國家權(quán)力機關(guān)組織產(chǎn)生的，必須對全國人大及其常委會負責并報告工作，因此，相對于最高國家權(quán)力機關(guān)來說，國務院處于從屬地位。

　　2.組成和任期

　　國務院由總理1人、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院的任期為５年，憲法規(guī)定：總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

　　3.職權(quán)

　　(1)法規(guī)制定權(quán)。國務院有權(quán)根據(jù)憲法和法律規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和命令。

　　(2)提案權(quán)。國務院是具體管理和組織經(jīng)濟建設(shè)與社會生活的最高行政機構(gòu)。為了完成憲法和最高國家權(quán)力機關(guān)規(guī)定的各項任務，國務院有責任向最高國家權(quán)力機關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況等，經(jīng)最高國家權(quán)力機關(guān)審議批準，使之成為指導社會生活和經(jīng)濟建設(shè)的法律文件。國務院的計劃、報告都必須在全國人大及其常委會會議上以議案的形式提出。

　　(3)領(lǐng)導權(quán)。對所屬部、委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導權(quán)及行政監(jiān)督權(quán)。

　　(4)任免權(quán)。主要是對全國行政人員進行任免和獎懲的權(quán)力。

　　(5)行政區(qū)域劃分權(quán)。國務院有權(quán)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。

　　(6)緊急狀態(tài)決定權(quán)。國務院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。