四、針對下列一段話，寫一篇短文（不少于500字） 。

    他們有村官的稱號，可卻不是官，他們做著一般公務(wù)員不愿意下來做的“公務(wù)”，可是卻被明文規(guī)定為“非公務(wù)員”，他們下到農(nóng)村，希望大有作為，可是卻整天被閑置在基層政府無所事事，他們明明聽到政策說自己將享有與基層公務(wù)人員同等的待遇，可是下來后才發(fā)現(xiàn)自己什么都沒有。說他們是城里人，他們卻在農(nóng)村“當(dāng)官”；說他們是農(nóng)村人，戶口卻留在城里……

    【華圖分析】應(yīng)簡要分析這段話所反映的問題，并簡要評述。評述時最好有分析，有對策。這段話所反映出的問題有：大學(xué)生“村官”的地位很難認(rèn)同、工作很難融入、政策很難落實，制度保障不到位等。

    【答案要點(diǎn)】近年來，大學(xué)生村官計劃受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持。大學(xué)生村官計劃有著廣泛的社會影響、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和光明的發(fā)展前景。然而作為一個新興的導(dǎo)向性政策，其有很多地方需要與時俱進(jìn)，不斷完善。

    正如材料所說，大學(xué)生村官計劃在目前的實施階段出現(xiàn)了諸如大學(xué)生村官地位很難認(rèn)同、工作很難融入和開展、相關(guān)政策沒有落實到位、存在著一些體制機(jī)制上的障礙等。

    造成上述問題的原因是多方面的，主要有：

    （1）大學(xué)生村官計劃的處于探索階段，問題有個發(fā)現(xiàn)和解決的過程；

    （2）一些部門和領(lǐng)導(dǎo)政策意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位，表現(xiàn)在執(zhí)行政策的力度不足、靈活性不夠創(chuàng)新性缺乏；

    （3）存在一些深層的制度體制性障礙，特別計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘留影響和制約，突出表現(xiàn)為戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)二元分割的局限等。

    對于這項利國利民的雙贏戰(zhàn)略，要因勢利導(dǎo)，多方合力解決其遇到的困境和挑戰(zhàn)。

    首先，要加強(qiáng)政策執(zhí)行、督察力度，確保有關(guān)部門切實履行承諾，維護(hù)大學(xué)生村官的合法利益和合理需求，切不可讓大學(xué)生們“高興而來、掃興而歸”。

    其次，要加強(qiáng)宣傳力度，營造一定的社會輿論氛圍，取得社會共識，讓大學(xué)生們能“堂堂正正地服務(wù)于村間社區(qū)。

    最后，也許是最根本的是去除制度體制上的障礙，積極營造“村官”成長的良好環(huán)境。在國家加大財政扶持力度的現(xiàn)實前提下，可進(jìn)一步推進(jìn)改革，打破城鄉(xiāng)二元體制，取消城鄉(xiāng)人才資源自由流動的限制。

    “前途是光明的，道路是曲折的”，進(jìn)一步推廣大學(xué)生村官計劃是大勢所趨、民心所向，為這項新興事物營造良好的社會環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。