九、事業(yè)單位清算

    事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應當進行清算。

    事業(yè)單位清算管理：

    1．事業(yè)單位清算應當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

    2．劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

    因隸屬關系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

    轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

    撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

    合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

    十、事業(yè)單位財務管理中存在的問題及其改革

    （一）事業(yè)單位財務管理中存在的問題

    1．財務人員素質(zhì)不高，知識更新不夠及時。部分財務管理人員對《會計法》和財務管理知識了解不多，依法理財?shù)挠^念淡漠。財務人員整體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，部分財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

    2．重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應有的作用。部分行政事業(yè)單位管理人員認為單位內(nèi)部財務管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，忽視預算編制，部分單位雖然編制了預算，但對預算資金使用效益不進行跟蹤審計，不重視成本考核，從而使好多項目資金難以取得預期的社會效益。