三、判斷題

    1．×［解析］1998年10月25日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。

    2．√［解析］略

    3．√［解析］略

    4．×［解析］事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

    四、簡(jiǎn)答題

    1．建立事業(yè)單位登記管理制度，不是哪個(gè)部門、更不是哪個(gè)人的主觀意志，而是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性。其中，最根本的原因，就是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。換言之，只要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必然要求在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的改革，以與之相適應(yīng)。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，說(shuō)到底，就是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。具體而言，主要體現(xiàn)為六個(gè)需要。

    第一，依法管理的需要。從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)；依法治國(guó)更是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位的需要，也是健全我國(guó)法人登記制度體系的需要。

    第二，“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，作為市場(chǎng)主體的前提條件，就是要具有能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，核準(zhǔn)事業(yè)單位的法人資格，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”，就成為必不可少的重要舉措。

    第三，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要。一方面，使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應(yīng)有權(quán)益，并受到相應(yīng)的法律規(guī)范；另一方面，為改變國(guó)家對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法，打破部門所有和條塊分割，提供明確的法律依據(jù)。

    第四，保障事業(yè)單位權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。建立事業(yè)單位登記管理制度，既是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要，也是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。

    第五，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。