三、判斷題(判斷每題的正誤，正確的打“√”，錯誤的打“×”。每題1分，共10分)
1．英國的社會保障體系劃分為：社會救助，失業(yè)津貼和救濟(jì)、免費(fèi)教育、社會福利和個人生活的社會照顧等。( )
2．辯證法既可以和唯物主義結(jié)合，也可以與唯心主義同流。( )
3．改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。( )
4．行政制裁措施在同一事件中只能使用一次，不能反復(fù)使用。( )
5．我國國家行政機(jī)關(guān)現(xiàn)在都實(shí)行首長負(fù)責(zé)制與委員會制相結(jié)合的行政組織體制。( )
6．國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。( )
7．西部大開發(fā)要遵循科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真吸收國內(nèi)外各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索一條經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。( )
8．我國目前實(shí)行的是單純的按勞分配制度。( )
9．中國最早的資產(chǎn)階級革命團(tuán)體是華興會。( )
10．當(dāng)?shù)貢r間2001年9月11日，恐怖分子對美國發(fā)動了全面襲擊。( )
四、辨析題(每題5分，共15分)
1. 人身權(quán)只有公民才有，法人是組織，談不上什么人身，故無什么人身權(quán)。
2．勞改、勞教人員以及精神病患者沒有選舉權(quán)。
3．經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的不同在于，自然規(guī)律是完全客觀的，而經(jīng)濟(jì)規(guī)律則屬于社會的，是人們可以創(chuàng)造的。
五、案例分析題(每題7．5分，共15分)
1．劉×向縣人民法院起訴，要求人民法院判決居住東大街42號5間北房的王×搬走，并確認(rèn)該房歸自己所有。一審法院判決后，劉×不服提出了上訴，××市中級人民法院依法審理此案，經(jīng)雙方同意后，法院進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成了協(xié)議。但在調(diào)解書送達(dá)時，劉×拒絕簽收。又向××市高級人民法院申請再審，××市高級人民法院審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容有違反法律的地方，于是決定按審判監(jiān)督程序再審，裁定撤銷一審判決書、二審調(diào)解協(xié)議書，將此案發(fā)回××縣人民法院重新審理。××縣人民法院按審判監(jiān)督程序再審后，劉×又向市中級人民法院提出上訴，××市中級人民法院駁回上訴，劉×繼續(xù)向××市高級人民法院申請再審。
問：本案在審理程序方面存在哪些問題?
2．據(jù)報載，1998年南方某省一家只有500人、注冊資金不到5000萬元的國有控股企業(yè)，收購了3家破產(chǎn)的公司，這3家公司有職工5000人，資產(chǎn)達(dá)3億元以上。經(jīng)過一年企業(yè)改造，這幾家企業(yè)全部扭虧為盈。在企業(yè)界，人們稱為“蛇吞象”新機(jī)制。
請運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，分析說明這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原理和原因。
為什么說擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱苦的任務(wù)？
參考答案
一、單選CBBCD DDCDA DCCCA DAADB
二、多選CD ABD CDE AC AB
AC ABCE ACD ABCD ABC
BCD AD ABCD BCD ADE
ABCE ABCE BCD ABC ACD
三、對錯  對：2、3、4、6、7
四、辨析
1.錯誤。人身權(quán)是與公民、法人自身不能分離并不具有直接的物質(zhì)利益內(nèi)容的民事權(quán)利。根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定，法人享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。而這些都屬于人身權(quán)。
2.錯誤。根據(jù)我國憲法和選舉法的有關(guān)規(guī)定，年滿18周歲的公民，不分民族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，剝奪政治權(quán)利是一種刑罰方法，一般不適用于正被勞教的人員。因此說，勞教人員沒有選舉權(quán)是錯誤的。另外，勞改人員并沒有被剝奪政治權(quán)利，因而仍然有選舉權(quán)。
3.錯誤。經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展變化雖然與自然規(guī)律不一樣，但都是客觀規(guī)律，它是在一定的客觀經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)生作用的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人們既不能消滅、廢除和改造經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不能創(chuàng)造或制定經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而人們改變的只能是經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)然，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性，決不意味著人們在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前無能為力。
五、案例
1.答：本案中審理程序存在以下錯誤：
(1)根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后，具有法律效力，本案二審中雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，劉?拒絕簽收調(diào)解書，因此這份調(diào)解書不具有法律效力，當(dāng)事人劉?不應(yīng)對此向??市高級人民法院申請再審，??市高級人民法院不應(yīng)對此再審，而應(yīng)告知劉?此案應(yīng)由市中院繼續(xù)審理并依法及時判決。
(2)即使把這份調(diào)解書看做是一份生效的調(diào)解書，??市高級人民法院按審判監(jiān)督程序再審的程序也是不合法的。因?yàn)檎{(diào)解書是二審法院做出的，再審時應(yīng)適用二審程序。??市高級人民法院裁定撤銷第一審判決書、二審調(diào)解協(xié)議書，將此案發(fā)回??縣人民法院重新審理是錯誤的。正確的做法是：首先此案只能由??市中級人民法院再審或??市高級人民法院提審，適用二審程序，再審做出的裁判不能上訴。其次，第一審判決書、二審調(diào)解協(xié)議書不能以裁定撤銷，只能裁定中止原判決書、調(diào)解書的執(zhí)行。經(jīng)過再審認(rèn)定原法律文書確有錯誤，做出新的法律文書，才能撤銷原法律文書。
2.答：(1)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于價值規(guī)律的作用，導(dǎo)致企業(yè)優(yōu)勝劣汰，“蛇吞象”的事實(shí)說明了這一點(diǎn)。(2)價值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，根據(jù)這一規(guī)律的要求，商品按照社會必要勞動時間所決定的價值量進(jìn)行交換，生產(chǎn)商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，企業(yè)在市場競爭中就處于有利地位，獲利多，發(fā)展快；反之，就會虧本甚至破產(chǎn)。(3)市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過競爭、優(yōu)勝劣汰，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、發(fā)展生產(chǎn)力是有利的，同時對企業(yè)樹立市場觀念、競爭意識、效益觀念也具有積極作用和重要意義。(4)產(chǎn)生“蛇吞象”現(xiàn)象的主要原因是：原有的國有企業(yè)，經(jīng)營機(jī)制僵化，不適應(yīng)市場競爭。而新機(jī)制產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，將競爭引入企業(yè)內(nèi)部，職工失去“鐵飯碗”，分配上沒有了“大鍋飯”。新機(jī)制優(yōu)越于舊體制，因而出現(xiàn)了“蛇吞象”。
六、論述
答：我國是人口大國，當(dāng)前和今后長時期，都將面臨巨大的就業(yè)壓力。十六大報告明確提出“就業(yè)是民生之本”，并將千方百計擴(kuò)大就業(yè)作為一個重大問題。這是非常必要的。勞動就業(yè)問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。各級黨委和政府要按照十六大的要求，與社會各方面和企業(yè)及廣大勞動者共同努力，采取多種方式，切實(shí)把就業(yè)問題解決好。
(1)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)總量。各級黨委、政府要把增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。
實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，首先要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。亞洲金融危機(jī)以來，國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，五年發(fā)行6600億元國債，帶動3萬億元社會資金，用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)增長起到了重要拉動作用。1998～2001年四年中，僅國債項(xiàng)目投資就分別帶動經(jīng)濟(jì)增長1.5、2、1.7和1.8個百分點(diǎn)，國債投資直接創(chuàng)造了500萬個就業(yè)機(jī)會。因此，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，這既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的需要，也是擴(kuò)大就業(yè)的根本性舉措。
(2)統(tǒng)籌處理結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，不斷拓展就業(yè)渠道。要從我國實(shí)際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并使之與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合。既要分流企業(yè)冗員，減員增效，又要切實(shí)搞好再就業(yè)工程，千方百計增加就業(yè)崗位；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，又要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)；既要發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，又要扶持多種所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮非國有經(jīng)濟(jì)在吸納勞動力就業(yè)方面的作用。
(3)鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，廣辟就業(yè)門路。擴(kuò)大勞動就業(yè)是巨大的社會系統(tǒng)工程，不能由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，必須靠全民共同努力。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社會。當(dāng)前要特別扶持各種所有制的中小企業(yè)發(fā)展。我國各類中小企業(yè)超過800萬家，占注冊企業(yè)總數(shù)的99％，提供大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。要認(rèn)真落實(shí)國家政策，對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)給予鼓勵和支持，放寬市場準(zhǔn)入，簡化創(chuàng)辦審批程序，擴(kuò)大融資渠道，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。社會有關(guān)方面應(yīng)積極為企業(yè)提供投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對外合作、法律咨詢等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。全社會都要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，支持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來再就業(yè)。要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞務(wù)市場建設(shè)，依法管理勞動用工，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。要有計劃、有步驟、大規(guī)模地開展勞動力培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)勞動者盡快就業(yè)、再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。一是組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，工作重點(diǎn)由基本生活保障轉(zhuǎn)為就業(yè)保障，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的人員進(jìn)行創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)工人，對職工開展新知識、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，提高做好本職工作、革新創(chuàng)造和轉(zhuǎn)業(yè)能力。三是面向城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生普遍開展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，提高青年勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。四是廣泛利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，面向西部地區(qū)和廣大農(nóng)村開展遠(yuǎn)程再就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)。五是職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)與企業(yè)社會需求結(jié)合起來，提高就業(yè)服務(wù)水平。
(5)扶持勞動就業(yè)弱勢群體，解決就業(yè)困難。目前存在的就業(yè)困難群體主要集中在資源枯竭礦區(qū)和老工業(yè)基地，以及一些難以找到工作的大齡下崗失業(yè)人員。這些人長期失業(yè)，家庭生活將陷入困境。各級黨委、政府和社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)高度重視和關(guān)心這些處于困境的行業(yè)和企業(yè)，在保證困難群眾基本生活的同時，積極幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決就業(yè)問題。制定具體的政策措施，給困難群眾提供特殊就業(yè)照顧和就業(yè)援助，扶持有勞動能力的困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，增強(qiáng)其自力更生的能力。開展多種形式的扶危濟(jì)困活動，使困難群眾切實(shí)感受到社會主義社會的溫暖。